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原标题：市县政协履职实践视角下政协协商与下层协商的区别与干系

党的二十大论述指出，完善协商民主体系，统筹鼓舞政党协商、东说念主大协商、政府协商、政协协商、东说念主民团体协商、下层协商以及社会组织协商。中共中央《对于加强社会认识协商民主劝诱的意见》强调，发达各协商渠说念自己上风，作念好联络配合。

政协协商和下层协商同为社会认识协商民主“七大渠说念”之一，既相互零丁又互为补充。政协协商，是进入东说念主民政协的各党派团体、各族各界东说念主士，围绕革新发展富厚紧要问题和触及寰球亲身利益的内容问题，在有狡计之前和有狡计履行之中宽绰协商、凝华共鸣的协商方式。下层协商，是下层组织和寰球，就下层社会发展及事关寰球亲身利益的问题开展协商的协商方式。

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东说念主民政协是国度经管体系伏击构成部分，相配是市县政协开门即是下层、外出即是寰球，协商内容多量触及寰球亲身利益，不才层深切造访相干、开展协盘问政、助力社会经管依然成为常态。因此，怎么将政协协商与下层协商既有用差异，又协同互进，更好发达专诚协商机构作用，推动政协轨制上风编削为社会经管效劳，是市县政协在履职实践中必须靠近的试验课题。

统筹鼓舞政协协商与下层协商的伏击道理

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发展全过程东说念主民民主的势必条目。党的二十大论述强调，协商民主是实践全过程东说念主民民主的伏击方式，要统筹鼓舞各式协商方式，健全各式轨制化协商平台，鼓舞协商民主宽绰多层轨制化发展。政协协商看成我国独到的协商民主轨制联想，与各式协商方式相配是下层协商贯串接，成心于发展全过程东说念主民民主，把民主协商、民阁下理、民主监督各个圭臬理会起来，健全全面、宽绰、有机联络的东说念主民住持作东轨制体系。

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践行协商为民理念的势必条目。习近平总文书指出，东说念主民寰球是社会认识协商民主的要点，要按照协商于民、协商为民的条目，结果发展下层协商民主。政协协商与下层协商王人是协商民主的伏击构成部分，相配是市县政协协商内容宽绰关注民生，终了二者有用联络，成心于统筹鼓舞下层协商民主劝诱，更好为宏大东说念主民寰球作事。

终了政协轨制上风编削为社会经管效劳的势必条目。东说念主民政协是最宽绰的谐和阵线组织，由社会各界代表东说念主士构成，具有障翳面广、东说念主才蚁集、才智密集的上风。政协协商与下层协商相互协调配合，成心于扩大政协效劳，提高协商质效，助力下层社会经管。

政协协商与下层协商联络配合的探索实践

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比年来，寰球各级政协组织积极推动政协协商向下层延迟，酿成了丰富的探索实践。2017年，济南市政协按照“不建机构建平台建机制”的原则，创建轨制化协商平台“计议”，邀请政协委员、巨匠学者、党政部门和寰球代表，围绕民生实事、经管难事深度调研、反复协商、凝华共鸣，有用鼓舞了政协协商与下层协商贯串接、与社会经管相交融。主要有以下3种职责神色：

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搭平台，各级政协组织深切下层开展协商。市政协出台《建树计议职责室 鼓舞“计议”职责与社会经管深切交融的意见》，在市政协、区县政协和街镇政协委员联接室树立三级“计议职责室”，深切下层开展“计议”行径。“计议”议题靠拢下层，从“一刻钟生存圈”到“老旧小区革新”，从“婴幼儿照护”到“养老作事体系”，多数议题回复寰球对好意思好生存的期盼。自创建以来，市政协开展专题“计议”52个，其中民生类专题占80%；12个区县政协开展251个，民生类占比85%。“计议”神色深切下层，市县政协开展“计议”时，将议题证据到街镇、村居联动开展，至少3次到下层调研，宽绰邀请下层寰球进入，通过“码上计议”线上平台互动一样、蚁集寰球提出。“计议”后果作事下层，推动“计议”过程成为从寰球关注问题开赴、到依靠寰球找到处理办法、再到后果让寰球分享的过程。比如，市政协主办、平阴县政协经办“作念大玫瑰产业”专题“计议”，深切州里村居、关联企业、相干机构现场调研20屡次，欧博代理开户通过“计议”进一步凝华了社会各界共鸣，助推玫瑰增选为济南第二市花，玫瑰抽象效益终了大幅度增长，产业的发展壮大实确切在惠及了下层寰球。

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建机制，政协委员积极进入下层组织的协商。济南市政协制定省、市、区县三级政协委员联动履职机制，将委员深切下层协商、干系作事寰球看成伏击内容，列入观望评价体系；区县政协探索履行“属地入室”，将委员编入街镇委员联接室，饱读吹救济委员宽绰参与下层组织的协商行径，发达委员上风，陶冶协商质料，助推社会经管。

深交融，下层组织搭建“计议”平台开展协商。“计议”的深切开展，在全市社会各界产生精采溢出效应。很多社区、村居、学校等下层单元学习“计议”理念，参照“计议”机制，持续搭建起“计议”平台，开展社区版、乡村版、芳华版“计议”。党的二十大代表、章丘区三涧溪村党委文书高淑贞屡次进入市政协组织的“计议”，并依托村级“计议职责站”协商共治乡村事务。她曾深有叹息地说，“农村的事就得和农民计议着办。”

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政协协商与下层协商在实践中应主持的区别与干系

宝石党的引导。政协组织不才层开展的协商，要作念到黑白分明讲政事，把宝石党的引导看成最伏击的政事划定，协商贪图报党委批准、协商职责向党委论述、紧要事项向党委讲述，确保不才层开展的种种协商王人在党委引导下塌实有序开展。要积极争取党委救济，推动政协协商纳入党委总体职责布局，与种种协商渠说念联络配合，调养积极要素、酿成职责协力，更好不才层社会经管中发达作用。

中国网科技7月28日讯(记者单征宇)天眼查App信息显示，近日，松鼠AI关联公司上海乂学教育科技有限公司因对产品作虚假或者引人误解的商业宣传，以及损害竞争对手的商业信誉，被上海市徐汇区市场监督管理局罚款20万元。

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把准政协定位。习近平总文书指出，触及东说念主民寰球利益的多量有狡计和职责，主要发生不才层，要要点不才层寰球中开展协商。下层是下层协商的主场，东说念主民政互助为专诚协商机构，不才层开展协商，必须把准定位，既不相取代、不贴标签，又能相互赋能、协同共进。在协商主体上，政协协商是政协组织搭台，政协委员、各界寰球和关联党政部门进入；下层协商是下层组织主导，关联利益群体和寰球进入。在协商选题上，政协协商聚焦某个区域下层经管和寰球柔顺的普遍性问题；下层协商聚焦下层职责中的某个具体问题。在协商经由上，政协协商有明确的轨制性划定，包括协商贪图、协商规程和后果编削机制等一系列轨制范例；下层协商则是常态化的协商，围绕下层社会发展及事关寰球亲身利益的问题，作念到即时协商、随时协商。在协商收效上，政协协商建言资政助力党委政府科学有狡计，并为有狡计落实凝华宽绰共鸣、厚植民气基础；下层协商主淌若处理内容问题，办好为民实事。

提高举座效劳。在主持好政协协商与下层协商性质定位的基础上，既要发达好政协专诚协商机构上风，深切下层宽绰蚁集社情民气、开展协商行径、助力社会经管，又要发达好政协委员应有作用，健全委员干系界别寰球轨制机制，不才层协商中展现委员担当，作事下层寰球。同期，要倡导协商理念、宽绰凝华共鸣，营造“有事多计议”的共商共治分享氛围，以协商文化助力下层社会经管提质增效，为发展全过程东说念主民民主作出更大孝顺。

（雷杰皇冠在线，作家系寰球政协委员、济南市政协主席）