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原标题：良法善治助力数字经济行稳致远

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发展数字经济是把抓新一轮科技创新和产业变转换机遇的计谋接受。《法治中国建造野心（2020—2025年）》明确建议，加强信息技能领域立法，实时跟进谈判数字经济、互联网金融、东说念主工智能、大数据、云缱绻等联系法律轨制，捏紧补都短板。建立数据产权、畅达往复、收益分派、安全治理架构，促进数据的持有和收益、利用和畅达、通达和分享，加速构建数据因素阛阓，搞定“数据孤岛”“数据壁垒”等问题，已成为刻下我国数字经济发展的基本要求。

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立法对数字经济发展的作用，主要体面前引颈、表率和保险三个层面。在引颈层面，主如若通过法律的刚性和才能的方正性为数字经济发展提供清楚预期和轨制供给。在表率层面，主如若通过法律拘谨网罗运营者、网罗服务提供者、平台策动者、数据处理者等各类主体在数字网罗空间的行径。在保险层面，主如若通过法律保险在新技能新口头新应用经济算作中的策动主体竞争权益、破费者权益、办事者权益等。刻下，我国在数字经济领域已有一些立法探索，尤其是地点立法累积了不少领导，但同期也存在倡导性条件偏多、部分条件同质化、与其他立法衔尾不够等问题，且难以克服地点立法自己承载才能有限的固有局限，如适用领域褊狭，缺少多数适用性等。数字经济立法需要害紧围绕阛阓与产业的高质料发展需求，将中央立法和地点立法相聚起来，为进一步引发数字经济后劲、饱读吹数字经济创新、增进数字经济活力、贬抑数字经济刚正竞争、保险数字经济安全和参与数字经济外洋合营提供撑持。

健全数据基础轨制，引发数字经济后劲。数据是数字经济期间的枢纽性分娩因素。数据资源的识别、数据诈欺的遵守、数据畅达的顺畅和数据安全的保险组成了数字经济发展的中枢本色，要统筹鼓动数据产权、畅达往复、收益分派、安全治理，加速构建数据基础轨制体系。《中共中央国务院对于构建数据基础轨制更好知道数据因素作用的主见》从国度政策层面对数据基础轨制建造进行了系统部署，民法典、数据安全法、个东说念主信息保护法等也波及数据及联系处理行径的划定。从地点立法层面来看，上海、深圳、重庆等地先后制定了数据条例，广东、江苏、浙江、贵州、山东等地制定了全球数据联系宗旨，北京、浙江、深圳、江苏等地制定了数字经济促进条例。跟着数据地点立法的接续活跃，未来国度层面有必要应时鼓动长入数据立法的程度，酿成涵盖数据处理算作、数据区域合营、数据跨境流动、数据应用促进、数据安全、政府治理体制机制及法律职守等的数据法律轨制体系，为引发数字经济潜能提供有劲撑持。

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完善中枢技能联系立法，饱读吹数字经济创新。数字经济的高质料发展离不开数字枢纽中枢技能的自主创新。连年来，我国加速了科技创新立法步履，先后制定了科学技能特别法、促进科技遵守退换法，更正了专利法。下一步应围绕数字经济领域枢纽中枢技能的研发及产业化、上风产业和未来计谋产业创新发展的立法需求，健全和完善中枢科技遵守研发和退换、常识产权保护和利用、东说念主才激励和评价、技俩治理和平台建造、法律职守和容错免责等方面的法律轨制和划定。此外，数字经济的创新能源还源头于创意创作和贸易口头创新等方面。立法有必要关爱创意钞票果真权和往复、贸易口头的保护与许可、职权治理等需求，确保创新遵守权益包摄显着、退换顺畅和保护有用。

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围绕法治化数字营商环境，增进数字经济活力。2020年1月，《优化营商环境条例》收效扩充，为各类策动主体投资兴业提供轨制保险，信得过行寰宇长入的阛阓准入负面清单轨制、对新兴产业实行包容审慎监管等。在此基础上，应相聚数字经济的发展秉性积极鼓动数字经济领域的放管服转变，优化数字营商环境。绝顶是新技能新业务新口头显露，政府阛阓监管面对新业务阛阓准入、平台经济监管、数据因素治理等诸多新议题，需要立法实时赐与表率，明确监管的理念、原则及划定，长入转政裁量圭表、表率行政法律证实才能，为数字经济领域照章监管和照章行政提供表率依据。

最新数据显示，欧博博彩官网2022年我国全部工业增加值突破40万亿元大关，制造业规模连续13年居世界首位。今年8月，全国规模以上工业增加值同比增长4.5%，增速比上月加快0.8个百分点。高技术制造业投资增长加快，绿色转型对工业生产带动增强。

接报后，应急管理部部长王祥喜立即作出部署，并派应急管理部党委委员、国家矿山安监局局长黄锦生带工作组紧急赶赴现场指导救援处置，要求全力指导帮助地方做好搜救工作，严防次生灾害，进一步核清情况，全力做好家属安抚、善后处理等各项处置工作。同时，要指导督促各地举一反三，狠抓责任措施落实，深入排查整治安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生。

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鼓动反把持法适用，贬抑数字经济刚正竞争秩序。刚正竞争是阛阓经济的中枢。党的二十大论述指出，要“加强反把持和反不方正竞争，取销地点保护和行政性把持，照章例范和指引本钱健康发展”。连年来，我国接续加强阛阓竞争法治建造，先后修正了反不方正竞争法和反把持法，出台了《国务院反把持委员会对于平台经济领域的反把持指南》，建立了刚正竞争审查轨制，强化了对网罗新式不方正竞争行径的法律规制，明确策动者不得利用数据和算法、技能、本钱上风以及平台划定等从事把持行径。下一步，立法需要要点完善数字经济领域不方正竞争行径的类型化，表率反不方正竞争法兜底条件和一般条件的适用，围绕平台经济建立愈加具有针对性的反把持分析方法，科学合理界定平台职守，为反把持法在平台经济领域的准确适用提供划定指引。

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建立发展底线，保险数字经济安全。跟着数字产业化与产业数字化的接续鼓动，数字经济与实体经济握住深度和会，数字经济安全还是与实际社会中的东说念主身及财产安全、全球安全乃至国度安全等喜忧联系。为数字经济发展建立好安全底线，保险数字经济安全还是成为数字经济立法的进犯本色。我国制定出台了网罗安全法、数据安全法、个东说念主信息保护法，从网罗运转安全、网罗信息安全、数据安全和个东说念主信息安全等方面强化对数字经济安全的法律表率和保险。下一步，可通过进一步完善网罗安全等第保护轨制和枢纽信息基础设施安全保护轨制，得志数字经济不同应用场景的多档次安全需求。与此同期，加强联系领域的有用圭表供给，鼓动各级各类安全义务的技能圭表化和治理圭表化，为法律扩充提供有用撑持。

加强涉外法治建造，参与数字经济外洋合营。开展数字经济外洋合营是推动我国经济高质料发展、加速构建新发展状貌的客不雅要求，亦然我国积极参与全球治理体系变革、联袂鼓动网罗空间运说念共同体的进犯举措。我国倡议发起并加入了《G20数字经济发展与合营倡议》《区域全面经济伙伴关系协定》等外洋合营协定亚新百家乐，2020年我国建议了《全球数据安全倡议》，2021年发扬苦求加入《全面与特别跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，积极参与全球数字经贸划定制定，推动建立非厌烦、公平和通达的数字营商环境。下一步，需要加速完善国内法的联系救济衔尾，鼓动收效外洋合营协定的落地扩充。与此同期，加强和完善数字贸易和电子商务、数据跨境流动、个东说念主信息出境、网罗安全外洋合营、跨国犯警治理等方面的法律轨制，为创新数字经济外洋划定孝敬中国决策。（于雯雯）